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數字解讀2013政府工作報告:經濟增速趨緩 民生指標給力

發表時間:2013年03月10日 21:09

7.5% GDP增長7%—8%成新常態

  發展不唯速度🤣,增長更註重質量效益

  解讀人:國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長  王一鳴

  采訪人:記者  鮑丹

  報告原文:【國內生產總值增長7.5%左右🚵🏻,發展的協調性進一步增強】

  7.5%低不低😧?

  7.5%🧑🏻‍🤝‍🧑🏻,這是繼去年增速目標首次“破8”調低至7.5%之後💆‍♂️🧝🏻‍♀️,第二年定為這一數值📑。

  “7.5%左右的目標,與潛在增長率是大體協調的。”國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴表示,經濟增長速度不是越高越好,必須符合經濟規律,充分考慮潛在增長能力。2011年一季度以來🧑🏼‍🎓,我國經濟連續7個季度放緩,經濟出現結構性減速,到2012年四季度企穩回升。但是💘,這並不表明中國又進入新一輪高速增長期。

  發展需要保持一定的增長速度,否則,擴大就業、提高收入和改善民生也就沒有物質基礎🎭,提高經濟增長質量和效益就無從談起⬅️。

  但王一鳴認為⚠,當前中國經濟潛在增長率有所回落🕵️,7%—8%的增長區間已成為新的常態,確定7.5%左右的目標是實事求是的⬛️。

  王一鳴說,“7.5%”傳遞出一種導向🐵,經濟增長必須是實實在在和沒有水分的增長,是有效益😎、有質量✉️、可持續的增長。另一方面,也反映了隨著勞動年齡人口絕對減少🫷,勞動力成本趨於上升,儲蓄率和投資率趨於下降😏,中國經濟已經難回到過去兩位數的高速增長🤬🛳。

  實現目標難不難👨🏻‍⚖️?

  王一鳴說🙆🏽‍♂️🦻🏿,實現7.5%增長目標🕌,依然面臨很多困難:

  產能過剩矛盾突出。當前,不僅傳統產業產能過剩🥷,風電設備👯、太陽能光伏等新興行業領域也面臨較大過剩壓力。

  生產要素成本加快上升。近年來企業面臨人工成本上升的巨大壓力,土地供給日趨緊張,礦產資源人均占有量大幅下降,依靠大規模增加投入支撐經濟增長越來越困難。

  出口難度增大👨‍👩‍👧‍👦🦕。全球經濟持續低迷,市場擴張速度明顯放慢🛠,貿易保護主義抬頭,拓展國際市場的空間縮小。

  2013年經濟增長主要依靠內需的驅動🔁🆚。王一鳴認為,從投資看,產能過剩行業可能會進一步減緩,但民生工程、汙染治理、保障房建設等可望進一步加快。“一慢一快”可能使投資增長溫和回升🩸。從消費看,政府消費增長可能會減緩,居民消費增長有可能進一步加快。

  因此😲,今年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,在擴大內需的同時🌞,從體製變革和科技創新入手,化解製約提高要素生產和配置效率的製度性因素,為實現全年增長目標創造條件。

  民生會不會受影響?

  “值得關註的是,雖然經濟增速在放緩,但民生投入卻在加力。”王一鳴說,從政府工作報告中看出,無論是總量、還是人均,都保持了持續的力度,基本養老金繼續提高10%,新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準提高到280元🐫,人均基本公共衛生服務經費標準提高到30元……這體現了對經濟增長質量更加重視🕶,讓百姓看到實實在在的希望。

  “勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”♿,首次寫入政府工作報告。王一鳴說🪚,提高居民收入,最基本的途徑是提高勞動者報酬收入。這表明,今後要合理調整收入分配格局,努力實現居民收入增長與經濟發展同步🐇🚵🏻‍♀️。

  改善民生,除增加投入等措施外,根本上還要靠深化改革,靠改革釋放民生紅利。目前收入分配改革若幹意見已經出臺,要確保製度建設到位🤫🧫、政策落實到位👮🏿‍♂️。

  3.5% CPI不具大幅反彈基礎

  今年物價目標考慮了百姓承受力🤾‍♀️,也考慮了通脹壓力

  解讀人:國務院發展研究中心研究員  張立群

  采訪人:記者  王珂

  報告原文:【居民消費價格漲幅3.5%左右】

  “今年CPI目標定為3.5%,是合理的🤡。”國務院發展研究中心研究員張立群說,這一預期目標略高於2012年實際數2.6%,是綜合考量有利、不利因素的結果,既[FS:PAGE]考慮了今年通脹壓力,又充分考慮百姓的承受能力🧑🏼‍🎄,同時為理順能源資源價格留出空間🧻。

  今年1月,CPI環比上漲1%,創下1年來的最高值。有人擔心,物價將進入回升周期,今年會出現大幅反彈。

  “不能說物價將進入上升周期👨🏼‍🦰。”張立群說,今年CPI上漲的影響因素中,蔬菜和肉類價格上漲的影響占了六成🙆🏼‍♀️。但總的來說💅🏻,今年物價總水平不具有大幅反彈的基礎🧟‍♀️。

  張立群認為,今年要警惕三大通脹壓力📯:

  首先,農產品供求仍將處於緊平衡狀態,價格受自然災害影響🧬🧑‍💻,上漲的可能性仍然較大。其二,目前我國貨幣存量仍然偏大👰🏿‍♀️。貨幣存量增多,就可能對房地產🚲🧑🏽‍🎄、地方投資產生推動🧣,從而拉高房價和總體物價⬇️。第三,主要發達國家實行寬松貨幣政策並不斷加碼,導致全球流動性泛濫,有可能助推國際大宗商品價格🚶🏻‍➡️,給我國帶來輸入性通脹的壓力。

  過去5年🚶🏻‍➡️,3年CPI上漲超過了預期目標,今年的目標能實現嗎🫠?

  張立群分析,應該看到一些有利因素:

  報告提出今年廣義貨幣供應量M增長13%,釋放控物價信號。相比去年14%的目標🏋🏼‍♂️,今年下調一個百分點👩🏼‍🎨🙆🏻‍♂️,也創3年來的最低值。各地區落實“米袋子”省長負責製和“菜籃子”市長負責製,為農產品價格穩定夯實了製度基礎。

  張立群說,從今年穩物價形勢看,輸入性通脹和成本上升趨勢是短期內政策難以控製的,今年調控重點應放在穩定房價和農產品價格。只要調控得當🚵🏻‍♂️→,今年有信心保持物價總水平基本穩定。

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